天气预报:
走进南科院
科学研究
科研平台
试验基地
 
首页>行业新闻
陈雷在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的发言
日期:2014年10月25日 08:45:14来源:转自水利部网站点击数:字号:【

突出重点 强化措施

扎实推进冬春农田水利建设

—在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的发言

水利部部长  陈雷

(2014年10月24日)

  根据会议安排,水利部汇报三方面工作。

  一、今年水利工作取得明显成效

  今年以来,水利部门认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于水利工作的一系列重要指示批示精神,扎实做好各项水利工作,水利改革发展继续保持良好态势。

  一是重点水利建设取得新进展。落实中央水利建设投资1620亿元,较去年增长16.3%。172项节水供水重大水利工程已开工48项,2.5万座一般小(2)型病险水库除险加固项目已完工50%,重点中小河流治理2013年至2015年项目开工过半,山洪灾害防治项目扎实推进。

  二是农田水利建设再上新台阶。去冬今春农田水利建设任务超额完成,大中型灌区节水改造、大型灌排泵站更新改造、小型农田水利重点县建设等项目进展顺利,东北节水增粮等高效节水灌溉发展明显提速。

  三是防汛抗旱防台风夺取新胜利。科学防范了局部频繁发生的严重洪涝灾害,成功防御了“威马逊”等超强台风袭击,有效应对了部分地区冬春旱和大范围严重夏伏旱,妥善处置了云南鲁甸震区红石岩堰塞湖险情,保障了人民群众生命安全和旱区饮水安全。

  四是水生态文明建设迈出新步伐。最严格水资源管理制度的“三条红线”已覆盖省级、地市级行政区和近80%的县级行政区。节水型社会建设深入开展,华北地下水超采区综合治理试点启动实施,水土流失防治步伐加快,农村水电开发管理不断加强,城乡水生态文明建设全面推进。

  五是水利改革创新取得新突破。水行政审批制度改革任务将于今年底前提前完成,农业水价综合改革和水权水市场建设稳步开展,小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制全面启动,灌排工程运行管理费用由财政适当补助的政策进一步落实,基层水利服务体系和农民用水合作组织建设取得新进展。

  二、今冬明春农田水利建设目标任务

  今冬明春,要全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照国务院的决策部署,着力践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,以改革创新精神大兴农田水利,确保组织发动举措更实,支持政策落实更好,资金投入力度更大,建设质量效益更高,发展机制活力更强,为夺取明年农业丰收、促进经济社会持续健康发展提供有力的水利支撑和保障。

  主要目标:一是总投资较上年增长10%以上;二是完成土石方量较上年增长5.1%;三是投放机械台班和农民投工投劳较上年有所增长;四是新增旱涝保收面积、新增灌溉面积、新增除涝面积、新增节水灌溉工程面积、改造中低产田面积、治理水土流失面积和新增供水受益人口等稳步增长。

  为此,要着力做好以下重点工作:

  一是打好农村饮水安全攻坚战。加大农村饮水安全工程建设力度,加强水源保护和水质保障,强化工程运行管护,确保今年解决6000多万农村人口饮水安全问题,明年全面完成“十二五”规划目标任务。

  二是加快重大水利工程建设。加快在建项目主体和配套工程建设,推进今明两年新开工工程建设,做好其他重大水利工程前期论证工作,有序实施重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理、新建大型灌区工程建设。

  三是健全完善农田水利设施。以县级农田水利建设规划为依托,搞好小型农田水利重点县和“五小水利”工程建设,确保明年春灌前完成40处大型灌区、150处中型灌区和40处大型灌排泵站改造任务,加快解决农田灌排“最后一公里”问题。

  四是大力发展高效节水灌溉。加快完成东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等年度建设任务,搞好高效节水灌溉重点县创建,确保新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。

  五是加强防洪抗旱薄弱环节建设。着力抓好全国抗旱规划实施,继续推进病险水库水闸除险加固,加快实施中小河流重点河段治理和山洪灾害防治工程建设,进一步完善防灾减灾综合体系。

  六是抓好水毁灾损工程修复。倒排工期,节点控制,尽快修复各类水毁灾损水利设施,特别是水库、堤防、居民生活供水工程、农田灌排和水源工程,确保明年春播春种和安全度汛,确保群众饮水安全。

  七是搞好水土保持和农村水电建设。加强重点区域水土流失综合防治,推进坡耕地综合整治和生态清洁小流域治理,大力开展农村水系治理、河塘清淤疏浚、塘坝整治等工程建设,抓好农村水电增效扩容改造、水电新农村电气化和小水电代燃料建设。

  八是深化水利体制机制改革创新。稳定并增加公共财政投入,落实水利金融支持政策,鼓励和吸引社会资本投入水利建设。推进农业水价综合改革,完善水价形成机制,实行财政精准补贴,强化总量控制和定额管理,促进农业节水增效。深化水利工程建设管理体制改革,健全市场主体信用体系。建立完善水权制度和水生态补偿机制。

  三、今冬明春农田水利建设的保障措施

  一是落实工作责任。全面落实行政首长负责制,加强部门协调配合,健全绩效考核和奖惩激励机制,着力搞好组织发动。

  二是拓宽投资渠道。进一步加大公共财政投入、落实好土地出让收益计提及统筹等政策,完善民办公助、以奖代补、先建后补、财政贴息、金融支持等政策措施,鼓励和引导民间资本投入。

  三是创新建管模式。因地制宜推行代建制、设计施工总承包等专业化、社会化建设管理方式,积极开展产权制度改革和管护机制创新,鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业和社会化服务组织参与农田水利建设和管理,强化依法治水管水。

  四是强化监督管理。加强工程建设管理、质量管理和绩效考核,加大指导、监督和检查力度,确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。

  会后,水利部门将认真贯彻落实汪洋副总理重要讲话精神和本次会议部署,迅速掀起冬春农田水利建设新高潮,进一步夯实保障国家粮食安全和全面建成小康社会的水利基础。

【关闭窗口】  【返回顶部】  【打印文章】

相关文章  
·汪洋在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话
·我院承担完成的小浪底枢纽首次大坝安全鉴定成果顺利通过水利部评审
·小浪底水利枢纽顺利通过竣工验收后首次大坝安全鉴定
·水利部召开深化水利改革工作座谈会
·水利部发展改革委联合印发《关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》
最新文章  
总访问量:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统